息烽县：用活“两图一卡” 推进农村“五治”

• 2022-04-09 12:32:31 来源：贵阳网

贵阳网讯今年以来，息烽县选取永阳街道猫洞村、永靖镇黎安村、西山镇鹿窝村、石硐镇大洪村和养龙司镇堡子村作为县级农村“五治”试点村，通过“两图一卡”工作模式，让干部心中有策、手上有招，更快更准更好地推进农村“五治”工作。

“两图一卡”，即绘制现在有什么、缺什么、需要补什么的“现状图”，全面摸清村情、组情、户情，找准问题症结；制定补什么、怎么补，分类施策的“作战图”，找到解决问题的方法和路径；以户为单位，一户一张卡，张贴告知群众农村“五治”的重点内容、相关政策及便民服务信息的“明白卡”。

4月8日，记者来到堡子村实地采访，听当地干部群众讲述用活“两图一卡”、扎实开展农村“五治”工作的那些事。

从“模糊”到“具体”

“现状图”找准基层工作症结

刚到村委会办公室，便遇上刚从村民家里回来的堡子村村支书谭丽。她正在翻看全村“五治”工作摸底调查台账，了解全村分类垃圾桶发放最新情况。

“之前全村进行入户摸底调查时，村民们反映村里垃圾收集站点设置不合理，垃圾分类处理比较困难，针对这些问题，我们制‘图’作战，因户施策逐步开展工作、逐个击破难点痛点。”谭丽说。

为立足村情、组情、户情“解剖麻雀”，精准做好农村“五治”工作，养龙司镇创新采取“两图一卡”的工作方法。谭丽口中的“图”，正是“两图一卡”中的“现状图”。

早在农村“五治”工作开展之前，堡子村村干部便深入每一户进行摸底调查，全面了解村庄残垣断壁、乱占耕地建房、“一户多宅”、现存旱厕数量、黑臭水体、农村垃圾分类减量实施等情况，仔细询问村民有什么、缺什么，需要补什么，摸清“底数”，并收集村民对村干部工作的看法和建议，初步形成了农村“五治”工作“现状图”。

“全村174户825人，每家每户的情况和难处也不一样，我们笼统地开展工作，难免会顾此失彼。通过前期入户摸底调查，绘好工作‘现状图’，可以精准地了解每户村民有什么、缺什么，更好地让工作落到实处，真正惠及每户村民。”谭丽说。

今年68岁的村民钟亨国的“难”，就切切实实得到了解决。“以前，村里的垃圾集中收集点离我家很远，我家里活路又多，加上腿脚有点不方便，丢垃圾都是一下子全倒在桶里，哪里还顾得上干湿分类、健康不健康的哦，只想到快点丢了就行。”钟亨国说。

根据钟亨国等村民的意见建议，堡子村根据全村人口分布等情况，重新设置了集中垃圾点，优化了收集点布局。“村干部三天两头到家里问垃圾分类情况，讲垃圾不分类处理的坏处，村里给每家都发了垃圾桶。现在最近的集中收集点离我家就两百米，倒垃圾也方便多了。家里干净了，天气热了也不招蚊子，纸壳还可以收起来，打废旧物品回收电话喊他们来收，方便又卫生。”钟亨国笑着说。

只有以“户”为落脚点，深入一处、了解一户，绘好“现状图”，才能确保工作开展不偏向、不走样、不加码。目前，堡子村已通过10余次入户摸底调查，召开村民代表大会、坝坝会等方式，制定出详细的农村“五治”工作“现状图”。

从“想法”到“做法”

“作战图”理清思路找对方法

群众的期盼，就是努力的方向。在摸清村民实际情况、制定“现状图”后，如何解决群众期盼的问题呢？

在堡子村农村“五治”工作宣传栏上，一张“作战图”引起记者注意。“作战图”上，堡子村把村民在治房、治水、治垃圾、治厕、治风等方面遇到的问题列成清单进行挂牌作战，并实时更新办理进度。

“将群众实际需求清单化、项目化，明确办理时限，就是要让党员干部沉到基层、沉到一线，让党员干部在学中干、在干中学，进一步锤炼和检验干部作风，真正用干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。”养龙司镇副镇长欧杏超说。

前不久，在堡子村党员干部的挂牌作战下，堡子村上坎组村民蒙琴家的治厕问题得到彻底解决。

蒙琴家的住房修建于上世纪九十年代，当时没有预留水厕，导致她家30多年来一直使用旱厕。蒙琴说，随着生活水平提高，很多人家都建起了二层楼房，用上了干净卫生的水厕，她早就期盼能把自家的旱厕改造成水厕，但因经济问题放弃了。

今年春节过后，堡子村工作人员来到她家宣传农村“五治”工作，听到工作人员说改造水厕政府有补助，蒙琴立马报了名，并于正月十六动工改造。至此，蒙琴家厕所改造项目被堡子村列为作战项目。

经过一个多月的施工，蒙琴家的厕所改造完成，一家人用上了干净卫生的水厕。记者走进水厕看到，地面和墙面贴上了瓷砖，安装了全新的便池、水箱、洗手池，里面还放置了洗衣机。“用上水厕后，上厕所、洗澡、洗衣服更方便了，干净又卫生。”蒙琴脸上露出了满意的笑容。

“在厕所改造期间，养龙司镇、堡子村经常有工作人员来给我们指导修建，有不规范的会及时提出解决方案，很贴心。”蒙琴说，“我们算了一笔账，政府发放补贴后，我们只花了4000元左右，非常感谢政府的帮助，让我们一家圆了水厕梦。”

数据显示，截至4月6日，堡子村在“治房”方面，累计实施农房风貌整治163户，盘活闲置农房1栋；在“治水”方面，已实现集中式水厂全覆盖，建成集中式小型人工湿地1个，覆盖65户；在“治垃圾”方面，现有其他垃圾收集点7处、可回收垃圾收集点1处、有害垃圾暂存点1处，规划惰性垃圾堆放点1处；在“治厕”方面，全村有154户为水冲式厕所，17户旱厕、3户无厕户均已申请改厕，已动工9户、完工5户；在“治风”方面，将“婚事新办、丧事简办、其他不办”纳入村规民约。

从“旁观者”到“参与者”

“明白卡”激发村民内生动力

在堡子村，家家户户墙壁上都张贴了一张“明白卡”，上面详细写着户主姓名、家庭人数、房屋情况、饮水情况、垃圾分类情况、厕所类型等内容，并列举出该户在“治房”“治水”“治垃圾”“治厕”“治风”中需要解决的问题，还附上咨询服务电话，方便群众和干部随时沟通。

“不要小看这张小小的‘明白卡’，它能帮我解决大问题。”堡子村堡子组村民吴敬华说，他家住房已修建了20多年，一直没有办理不动产权证，村干部在他家走访时，在“明白卡”上填上了房屋没有手续的信息。

在养龙司镇农村“五治”工作专班和堡子村村干部的积极推动下，第三方公司来到吴敬华家进行房屋测绘，并登记了相关信息。2021年12月，工作人员告诉他，可以直接拿身份证到养龙司镇国土所申请办理房屋产权证。今年4月2日，吴敬华正式取得不动产权证书和农村宅基地资格权证，他家的住房从此有了“身份证”。

“以前村里面的工作人员来我家张贴‘明白卡’时，我没太在意，以为就是走走过场，没想到还真的帮我解决了实际问题。”吴敬华说，农村“五治”工作开展以来，党员干部积极宣传引导，帮助村民解决实际困难，作为村民，也应该从自身做起，为乡村振兴作贡献，“现在，我都成了农村‘五治’工作的宣传员！”

对此，村民皮仕书也深有同感。她和村里众多妇女参与到农村“五治”一岗六队，积极宣传农村“五治”政策，从“旁观者”变成了“参与者”。“现在看到村子一天比一天美，我们生活一天比一天好，有种自豪感。”皮仕书说。

不仅如此，堡子村还将农村“五治”内容融入“六个农民”机制考核评分细则，由村“两委”对村民参与农村“五治”的日常表现进行打分，将户积分与年终扶贫资金分红、村集体经济分红、物资发放等挂钩，引导农户争做“感恩农民、守法农民、孝顺农民、诚信农民、奋发农民、文明农民”，进一步提高群众参与农村“五治”工作的自觉性，激发村民的内生动力。

养龙司镇党委书记吕志强表示，做好农村“五治”工作，就要坚持从群众中来、到群众中去，用群众的智慧解决群众遇到的问题，张贴“明白卡”，就是希望发动广大群众参与，让他们在建设美丽乡村、推动乡村振兴中发挥更大作用、得到更多实惠。

贵阳日报融媒体记者张晨彭刚刚/文杨晓伟安勇毅/视频郑宇潇/图

编辑：杨娜

统筹：汪东伟

编审：干江沄

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